农村环境登记带来期待已久的简化

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新的《森林法》——2012 年 5 月 25 日颁布的第 12,651 号法律——带来了具有相关实际效果的法律创新，例如减少永久保护区、到 2008 年 7 月规范砍伐森林地区的可能性以及免于登记等如果已在农村环境登记处 (CAR) 登记，则其在财产登记处的法定储备金。 CAR 是环境部 (MMA) 创建的工具，用于在线记录整个联邦领土的农村财产和财产的环境信息，目的是构建一个用于控制、监测、规划和打击森林砍伐的数据库。与所得税一样，中非共和国农村财产的登记必须由所有者或农村所有者本人进行，并且在全国范围内有效，为每项财产生成唯一且永久的代码。 最近发布的 2014 年 5 月 5 日颁布的《规范性指示 MMA 02》考虑在全国范围内实施 CAR，开启了农村所有者和占有者加入登记的一年法定期限。 中非共和国农村财产登记需要提供有关财产所有者或占有人的信息、剩余原生植被的位置、永久保护区（APP）、法定保护区、限制使用区域、行政地役权和补偿区域以及除了土地的地理参考规划之外，还包括合并区域。根据所有这些信息，将有可能生成该国现有保护区和限制用途的宏观地图，作为制定旨在保护环境的政策和行动的参考。

CAR 中要申报的主要信息之一涉及每处房产现有的法定保护区面积。一般来说，可以说，法定保护区是被原生植被覆盖的土地部分，旨在可持续利用自然资源和保护生物多样性，不受森林砍伐或干预。每个财产的最低保护百分比将根据生物群落的不同而有所不同，位于合法亚马逊森林地区的财产最高可达 80%。 如果法定储备面积未达到法律要求的最低百分比，则预计将使用替代机制来实现这些百分比，例如在公寓中建立法定储 电话号码数据库 备制度或通过购买储备配额进行补偿。信用评级机构）。另一方面，拥有多余法定储备面积的农村土地所有者可以将其用于 CRA 的商业化，只要他们在 CAR 中声明这一意图。 通过遵守各州和联邦区 (PRA) 的环境规范化计划，在 CAR 中注册还可以规范与永久保护区 (APP)、法定保护区和限制使用相关的环境责任。遵守 PRA 后将签署承诺条款，并有权在履行承诺期间暂停实施与导致签署该条款的事实相关的行政制裁。 新法规涉及的另一个相关问题涉及在农村所有者已经在财产登记处登记的情况下，在中非共和国登记法定储备金的程序。根据规范性指令 MMA 02/2014，在中非共和国登记时，农村所有者必须告知法定保留地的周界坐标，或者必须通过注明背书的证书证明其登记。登记处是否会接受在中非共和国的登记作为证明财产法定储备的合法性和正确性的一种方式还有待观察。



尽管主管环境机构被允许对财产进行检查并要求适当的澄清，但 CAR 的声明性质对所提供信息的准确性产生了一定的不安全感（特别是如果我们考虑到我们大陆的比例和赤字）在检查方面——不幸的是，命令行动和控制仍然是确保标准有效性的最有效方法）。 毫无疑问，CAR 是环境方案中的一项进步，它代表着官僚主义的减少以及州和联邦信息系统的理想整合。从商业角度来看，CAR将是第一个汇集有关农村房产现有环境限制的有价值信息的系统，这意味着：清晰、准确和实时的数据来支持相关决策。 谁知道，也许这是我们迈向环境信息整合的第一步？谁知道呢，也许该房产的独特识别码可以在几年内带来有关土壤和地下水负债的数据、与该房产进行的活动相关的任何环境许可证、取水许可证的数据、废水处理、废物产生数据简而言之，以及处置与该财产或在那里进行的活动有关的所有其他环境信息？这将是我们理想的场景。